今年10月1日起，大连首个文保条例《大连市不可移动文物保护条例》正式实施。为了让公众充分了解这一条例，增强全社会文物保护意识，大连市文化广播影视局与大连晚报社联手推出“保护我们的文化记忆大连首个文保条例全解读”系列报道。本报记者将与文保专家同行，走近大连多处不可移动文物，结合条例的具体规定，进行形象而又深入的解读。连续报道结束后，我们还将推出有奖知识问答，对获奖者给予物质奖励。与此同时，市文广局开通不可移动文物保护热线83766692，如果发现身边存在某处有价值的文物，欢迎广大市民拨打电话反映情况。

　　让我们一起努力，保护大连的文化记忆！

　　挖掘机、铲车将山头挖至数米深的岩石层，并将山顶推平，在被挖开的断层中，大块的火烧土暴露出来……这是去年5月，距今四五千年的郭家村新石器时代遗址惨遭灭顶之灾时，展现在文保志愿者眼前的情景。昨日记者获悉，省文保部门已经下达整改通知，要求破坏者对遗址原样回填，并接受经济处罚。

　　被挖开的土地可以回填，但被破坏的文物却已无法修复。事实上，近年来，随着经济建设的高速发展，类似的古代文物、遗址、遗迹正遭受不同程度的毁坏乃至消失。“正是为了更好地处理文物保护与城市建设发展的关系，把保护措施做到位，我市才制定了大连历史上首部地方性文物保护法规。”昨日，市文化广播影视局副局长王家胜指出，《大连市不可移动文物保护条例》已经从10月1日起正式实施，这意味着，我市对不可移动文物的保护从此有法可依。

　　大连有厚重的历史文化积淀

　　谈及制定这样一部地方性文物保护法规的初衷，市文广局相关负责人指出，很多人认为大连是一个年轻的城市，“是一个没有文化的城市”，这其实完全是一种误解，“大连虽然行政建市仅仅一百多年时间，实际上大连的历史文化源远流长。”

　　1981年，我市在瓦房店市古龙山发现了距今17000年前旧石器晚期的古人类遗址。在原始人居住的山洞里发现了人工打制的石器和大量的兽骨，并有人工用火的痕迹。它证明距今17000年前的旧石器晚期，大连所处的辽南地区就有以狩猎为生的古人类居住。古龙山遗址是大连地区迄今发现的年代最久远的古人类遗址，此后的以长海县广鹿岛小珠山遗址为典型的6000年前的小珠山文化，3000年前的大嘴子文化，2000年前的营城子汉墓文化，以及特有的近代历史文化，为大连留下了一批十分宝贵的文化遗产。

　　1443处不可移动文物未保护

　　记者了解到，我市目前共发现旧石器时代以来各类遗址、墓葬、城址以及历史建筑等不可移动文物1773处。在这些文物中，被确定为各级政府文物保护单位的有330处。令人遗憾的是，其余1443处尚未得到有效保护，所占比例高达81%。

　　这些尚未得到有效保护的1443处不可移动文物，几乎涵盖了旧石器时代晚期以来人类社会发展的各个时期，是辽南史前文化历史编年的重要代表性遗迹。特别是近代沙俄和日本殖民统治时期留下的各类街区、建筑以及现存的大量近现代工业遗产等，为国内其他城市所罕见，是大连文化的一大特色，也是大连文脉的载体。

　　多处文物遭人为破坏

　　但是，随着城市规模的快速扩张，一些不可移动文物被人为破坏。位于沙河口区星海街1号的“关东州厅长官官邸旧址”于1936年建成，是日本侵华的有力罪证，具有很高的历史研究价值，在1993年公布为大连市文物保护单位。然而，未经市文物部门批准，却于2006年被擅自拆除。位于旅顺老铁山的郭家村新石器时代遗址既是大汶口文化、龙山文化等多种文化的一个交会点，在东北地区非常罕见，却于2011年因农业开发项目而惨遭破坏，数千平方米的遗址被夷为平地。

　　第三次全国文物普查统计显示，全国有4万多处不可移动文物消失，其中有一半以上毁于各类建设活动。究其原因，主要是部分地区和单位文物保护意识不强，处理不好文物保护与城市建设发展的关系，特别是缺乏法律保护这个有力武器。

　　首个文物保护条例亮点多

　　我市的人大代表很早就意识到这一问题，早在2006年就提出制定文物保护地方法规的建议。2009年，这一工作被正式列入计划。经历几年的努力，《大连市不可移动文物保护条例》获得省人大批准，于今年10月1日起正式实施。

　　“从全国范围说，出台地方性文物保护法规大连走在了前列。”市文广局相关负责人指出，国家文物法侧重对文物保护单位的保护，对其他大量不可移动文物没有规定具体的保护措施，从实际出发，有针对性地制定一部具有较强操作性的配套地方法规予以补充细化是十分必要的。

　　《大连市不可移动文物保护条例》共24条，亮点多，从5个方面对不可移动文物实施保护（本报将在接下来的报道中进行详细解读）。该负责人指出，条例的出台，将有效地扼制类似郭家村遗址遭受破坏的事情发生，为大连这座城市留下宝贵的文化记忆。 

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